“收回被侵占集体资源60宗,清收拖欠承包费80余万元,规范承包合同18份……”这一串沉甸甸的数据,是广水市城郊街道在农村集体“三资”清理工作中交出的亮眼成绩单。
今年以来,城郊街道党工委紧扣“干部素质提升年”工作主线,找准农村集体资金、资产、资源(“三资”)管理这一痛点难点,将其开辟为锤炼干部本领的“实战阵地”,既让干部队伍在风雨中长了才干,又让集体“钱袋子”鼓了起来,群众的心窝暖了起来。
靶向培训“强筋骨” 变“门外汉”为“内行家”
农村“三资”管理政策性强、专业度高,涉及法律、财会、农业等多方面知识。面对部分干部存在的“不懂不会”“本领恐慌”问题,城郊街道坚持“干什么学什么、缺什么补什么”,量身定制了一套“政策+业务+实战”的三位一体培训体系。
街道整合内部资源,组建了一支由农业农村办、财政所、纪工委等部门骨干力量组成的“专家讲师团”。他们走上讲台,通过“政策宣讲+案例剖析”的沉浸式教学模式,对“三资”管理系列文件进行深度解读。从资产台账的建立到财务收支的审批,从合同签订的规范到违规问题的处置,累计开展的12场专题培训,覆盖干部630人次,有效推动了干部从对“三资”管理的“一知半解”向“政策精通、流程熟练”的转变。
街道创新推行“一线练兵 + 青蓝结对”双驱机制。选派一批年轻干部下沉到村(社区),深度参与清查核实、纠纷调解等具体工作。实行班子成员与年轻干部“一对一”结对帮带,导师手把手传经验、教方法,带领年轻干部走村入户摸实情、对照台账抠细节。同步筑牢廉政防线,通过组织观看专题警示片、常态化开展廉政提醒,强化“守底线、不越界”的思想自觉,成功锻造出一支“懂政策、会操作、守原则”的专业化攻坚队伍。
一线实战“硬碰硬” 变“糊涂账”为“明白账”
“三资”清理现场情况复杂、矛盾集中,既是检验干部能力的“试金石”,更是锤炼本领的“磨刀石”。
经过系统培训的干部们迅速进入战斗状态,牵头制定了“村不漏组、组不漏项”的严密清查方案。运用“分类核对法”,像过筛子一样,逐笔梳理扶贫资产,逐项核查闲置资源,逐份审核承包合同,有效规避了以往“粗放式”排查的漏洞。
下沉一线的年轻干部则灵活运用“群众工作法”,用脚步丈量民情。走访户主5400余户,耐心讲解清查意义、打消群众顾虑,手把手教村民使用“三资”监管小程序,演示实时公开、便捷监督的功能,让群众从“被动知晓”转向“主动参与”。正是这种深入细致的工作,累计收集到资产权属、合同纠纷等宝贵线索21条,为精准排查筑牢了基础。
面对排查出的合同不规范、资产无偿占用等8大类25项“硬骨头”问题,干部们充分发挥“学用结合”能力,分类施策推进整改。懂法律的干部联合法律顾问,梳理合同漏洞;善沟通的干部严格遵循“四议两公开”制度,组织召开户主会、党员群众代表大会,成功化解了12起历史遗留纠纷。在一次次动真碰硬的实战攻坚中,干部们处置复杂问题、把控风险的能力得到了显著提升。
制度建设“筑防线” 变“一时治”为“长久安”
城郊街道注重做好“后半篇文章”,将干部素质提升的成果转化为制度建设的效能,以“当下改”推动“长久立”。
街道健全了“三资”管理长效机制,全面推行“组账村管”“一支笔审批”制度,对财务收支、资产处置、资源发包等关键环节进行了流程再造,实现了管理的规范化、制度化。积极拥抱数字化,搭建智慧监管平台,依托基层小微权力监督平台实时公开“三资”运行情况,让集体资产在阳光下运行,让群众随时能看、随时能查。
在“守好家底”的同时,干部们还积极思考如何“盘活家底”。创新资源盘活模式,对清理出的闲置塘堰、土地等资产,通过公开竞价承包、租赁等方式进行整合利用,有效拓宽了村集体经济的增收渠道。为防止问题反弹,街道建立了“直插式”监督检查机制,定期开展“回头看”,严防管理松懈。
“三资”清理既是对集体家底的一次全面梳理,更是对干部能力的一次实战大考。城郊街道通过这一专项整治,不仅理清了集体的“问题账”,更练出了干部的“真功夫”。下一步,街道将持续深化“干部素质提升年”成效,把“三资”管理作为干部历练的常态化平台,推动干部在基层治理实践中持续成长,以过硬队伍赋能乡村振兴,让集体“三资”成为增进民生福祉的坚实支撑。
(通讯员高晓涵、阳灿)
