“以前只知道失业了能领一笔钱，没想到现在人社部门的服务这么周到，主动上门，想方设法帮我们找出路。”8月25日，广水市某企业的下岗职工在市劳动就业部门的帮助下重新走上工作岗位后，感慨万千。

今年以来，面对就业市场的结构性压力，广水市人社部门摒弃了以往“坐等上门”的单一服务模式，主动出击，构建了一套从精准识别、靶向施策到多方联动的全周期、全链条就业帮扶体系，变“人找政策”为“政策找人”，为失业人员打通就业堵点。

一张“民生地图” 精准明确服务落点

广水市投入专项资金，建立起覆盖城乡的三级就业服务平台，探索构建“1+18+402”服务体系，让帮扶直达个人。

“1”是指在市区建立一个功能齐全的公共就业服务超市，提供一站式职业指导和信息发布。“18”是在全市17个镇（街道）创建18个“15分钟就业服务圈”，并设立镇级零工驿站，方便灵活就业人员就近获得服务。“402”是在全市402个村（社区）搭建居民就业服务群，配备400余名公共就业服务人员。

基于这张网络，人社部门组织开展“敲门行动”。服务专员上门入户，梳理失业人员信息，建立起失业青年、离校未就业高校毕业生、就业困难人员等实名登记数据库。有了这份“帮扶画像”，就业政策、培训项目、市场岗位及招聘活动“四项清单”得以通过广水市人才网、微信群等渠道，精准推送到个人。

截至目前，该三级服务体系已累计服务超2万人次，已有1939名失业人员和1183名就业困难人员实现再就业。

一个“成长阶梯” 铺设多元就业路径

广水市根据不同群体需求，打出了一套包含技能培训、创业扶持和兜底安置的“组合拳”。

针对技能短板，当地人社部门围绕市场需求，开展订单式、定向式培训。“通过市里组织的电商培训，我学会了网上开店、剪辑视频，足不出户就能把家乡农产品卖出去。”返乡女青年李莉在参加培训后，成功开辟了事业新路。

今年上半年，广水市共组织就业创业培训132个班次，培训2775人，内容涵盖电子商务、育婴员、电焊工等多个市场急需专业，培训后实现转移就业800余人。

对于有创业意愿的人员，广水市积极落实扶持政策。今年以来，已发放创业担保贷款755笔，总金额达3.29亿元。打造返乡创业园、大学生创业孵化基地等平台，为创业者提供成长土壤。

针对就业困难群体，广水市加大公益性岗位的开发力度，结合社区服务、民生保障等领域需求，进行定向安置。截至目前，全市通过公益性岗位已安置就业困难群体1941人，发放补贴资金800多万元。

一座“连心桥梁” 激活政企协作动能

广水市推出政、企、社三方协同机制，从源头创造、稳定就业岗位。

“相关部门在土地流转、项目审批等方面都开了‘绿色通道’，回乡创业这步棋，我走对了！”广利沣压敏胶新材料有限公司负责人张建军在广水返乡创业政策的感召下，投资近10亿元回乡建厂，积极带动当地就业。截至今年6月，广水市已培育此类返乡创业市场主体1054个，带动就业超过2500人。

为更好地服务现有企业，广水市精心选派113名人社业务骨干担任“人社服务专员”，对全市179家重点企业进行“一对一”包保服务。服务专员定期走访，实时掌握企业用工需求，并提供“政策上门解读+流程全程陪办”服务。通过这种模式，服务专员已成功为广水市新诚达时装有限公司输送员工120余人。

该市设立“就业帮扶岗”，推出一系列政策“红包”。对吸纳失业人员的企业，按规定落实税费减免、社保补贴；对吸纳高校毕业生、脱贫人口的企业，分别给予一次性吸纳就业补贴。今年以来，相关补贴已惠及数十家企业，金额达数十万元。

（通讯员 高晓涵、邓晓东、李友霞）