土地资源是城市发展的基础，对社会进步和经济发展至关重要。今年，广水市自然资源和规划局聚焦于解决土地储备资金问题和提高资源配置效率，积极探索土地资源管理的创新方法。将存量闲置的储备土地转化为融资工具，并结合科学规划和市场需求，设计融资方案，旨在优化营商环境，强化土地作为支撑要素的作用。

广水市自然资源和规划局按照规范程序发行土地储备专项债券，科学制定发行计划，既保障土地储备资金需求，又为市场主体减负。2025年度，该市计划收储存量闲置土地25宗，总面积达90.80573公顷，预计资金总需求98152万元，计划申请发行债券金额7.5亿元，目前已顺利完成拟发行债券项目组批上报工作。与此同时，为进一步拓宽融资渠道、降低企业参与门槛，该局积极探索多元化融资模式，吸引社会资本参与土地前期开发，并制定详细操作细则，为土地储备提供充分资金支持，减少社会资本投资顾虑，以透明化、规范化的合作模式优化投资营商环境。

在风险控制方面，该局以严格措施为基础，通过创新融资方式激活土地资产价值，既提高土地资源利用效率、确保土地资产保值增值，又通过风险兜底、收益共享等设计，增强市场主体投资信心，为优化营商环境注入“稳定剂”。这种做法不仅为城市可持续发展注入强劲金融动力，更通过稳定的土地要素保障与灵活的资本合作模式，为企业落地、项目推进营造优质环境，为城市长远规划和经济增长提供双重支撑。

更值得关注的是，广水市自然资源和规划局构建“用、售、租、融”四维协同体系，将优化营商环境贯穿土地管理全流程：以“融”为突破点，通过专项债券发行与多元社会资本引入，既筑牢土地储备资金根基，又通过降低融资门槛、简化合作流程，为企业参与土地开发扫清障碍；以“用”为导向，将储备土地纳入科学规划，精准匹配产业园区、中小企业项目等用地需求，缩短项目落地周期，以高效用地保障优化营商环境；以“售”为抓手，规范土地出让流程，实行“阳光出让”“网上竞价”，杜绝暗箱操作，保障企业公平竞争权益，同时简化出让审批环节，实现“拿地即办证”，降低企业时间成本；以“租”为补充，探索灵活租赁模式，针对中小企业、初创项目推出“短期租赁”“弹性续租”服务，盘活暂未开发的存量土地，避免资源闲置浪费，同时降低企业初期用地投入，缓解企业资金压力。

“用、售、租、融”四维协同，不仅让90.80573公顷储备土地从“沉睡资产”变为“发展活水”，更构建起“土地保障高效、资金供给稳定、企业办事便捷、权益保障有力”的闭环体系——既实现土地资源高效利用，又通过流程简化、成本降低、权益保障等举措持续优化营商环境，为广水市长远规划落地与经济高质量增长提供坚实支撑。（通讯员：蔡萌）