清晨，广水市应山街道纪工委书记正与同事研讨一份新收到的信访件，桌上摞着厚厚的案卷，墙上悬挂的工作流程图清晰醒目。“自从市纪委监委里推动‘室组地’联动以后，我们办案效率明显提高了，群众反映的问题也能更快得到回应。”小李说道。

这样的工作场景，正是广水市纪委监委以“三个强化”为抓手，扎实推进镇级纪检监察机构“三化”建设的一个缩影。今年以来，该市通过强化队伍建设、能力培养和协作联动，逐步构建起系统高效、协同有力的基层监督体系，真正让镇（街道）纪（工）委成为群众身边的“纪律堡垒”。

强化队伍建设，夯实组织根基

“镇级纪检干部不能‘弱、散、虚’，必须选优配强、动态管理、持续赋能。”广水市纪委监委相关负责人介绍。

为破解基层纪检力量薄弱、专业结构不优等难题，市纪委监委建立空编动态预警机制，推动各镇（街道）及时补充纪检骨干力量。至目前，全市镇级纪检监察干部空编率持续控制在3%以下，队伍平均年龄35岁，全日制大学以上学历占比84%，审计、法律、会计等专业人才比例达75%，一支年轻化、高学历、专业化的基层纪检“铁军”正在形成。

不仅如此，该市纪委每季度深入一线调研，重点了解镇级纪检干部专职专岗、办公保障、履职实效等情况，及时向镇（街道）党（工）委反馈并争取支持。今年以来，已有13名镇级纪委书记得到提拔重用，2名优秀干部被选调进入委机关，队伍活力、战斗力显著增强。

强化能力培养，提升履职效能

“之前对财务类问题线索把握不准，通过参加‘青训班’培训和跟案实训，现在处理起来更有底气了。”刚从市纪委跟班学习回来的蔡河镇纪检干部小叶感慨道。

针对镇办纪检干部业务能力参差不齐的问题，广水市纪委监委构建“1+7+N”学习体系，将镇级纪检监察干部全部纳入机关7个支部同步开展政治理论学习。同时，打造“全员培训”“四讲课堂”“青训班”三大平台，围绕信访办理、线索研判、审查谈话、案件审理等核心业务，“精准滴灌”开展授课26场，推动干部从“新手”变“能手”。

实践锻炼是最有效的培养。市纪委分批组织镇级纪检监察干部到机关跟班学习、跟案实训，履职效能实现质的飞跃。今年镇办自办案件数同比增长47.2%，平均办案时长缩短30%，审理周期压缩50%，3人入选省级审查调查“骨干型”人才库。

强化协作联动，凝聚监督合力

“多亏了片区协作机制，这个涉及三地的复杂案件才能在这么短的时间内查清。”近日，在广水市协作区联动推进会上，办案组组长如是说。

为破解基层“熟人社会”监督难、力量散、攻坚弱等问题，市纪委监委全面推行“室组地”联动监督和联合办案机制，将全市18个镇（街道）划分为4个协作区，由市纪委常委牵头，纪检监察室+派出纪检监察组+镇级纪委协同作战，通过专项监督、交叉检查、片区合作等方式有效整合监督资源。

在这一机制推动下，今年全市纪检监察机构在民生领域共查处腐败和作风问题406个，挽回经济损失1965万元，推动解决群众急难愁盼问题497个，惠及群众7万余人次，督促整改问题1183个，清退返还惠民资金274万元。一批群众反映强烈的“老大难”问题得到切实解决。

基层监督实起来、强起来，是推动全面从严治党向纵深发展的关键一环。“下一步，我们将持续加强规范化法治化正规化建设，进一步夯实镇级纪检监察工作基础，真正让‘微权力’受到约束、让群众感到满意。”广水市纪委监委相关负责人表示。（黄彦云）