在全面推进乡村振兴战略的背景下，广水市自然资源和规划局以全域国土综合整治为抓手，探索出一条破解“空心村”困境的创新路径。广水市余店镇金盘村作为全省首批共同缔造试点村，广水市自然资源和规划局通过引导科学规划、群众共治、产业赋能，实现了从“脏乱差”到“洁净美”、从“土地闲置”到“资源生金”的蝶变。其以“集并点”建设为重点的全域整治模式，不仅重塑了村庄空间格局，更激活了基层治理活力，成为乡村振兴共同缔造的鲜活样本。

一、规划引领，擘画乡村新图景。广水市自然资源和规划局以“全域规划、整体设计”为核心理念，在金盘村杨关湾率先启动余店镇全域国土综合整治项目。该项目属于全省首批全域国土综合整治试点，总投资达4.4亿元。通过破解耕地碎片化、空间布局无序化等难题，科学编制村庄规划方案，统筹推进农用地整治、建设用地整治和生态保护修复。项目规划搬迁84户至集并点，整合分散宅基地，释放耕地指标，打造集约高效的生产空间，为乡村振兴注入“规划动能”。

二、生态优先，擦亮宜居新底色。聚焦生态修复与绿色发展，金盘村累计种植风景树550棵，硬化刷黑道路700米，新建法治文化长廊、儿童乐园、休闲亭及活动广场。同时，结合“生态保护修复+产业导入”模式，引入余店“三白”等特色农业品牌，推动高标准农田建设，实现生态效益与经济效益双赢。

三、群众共治，激活内生新动力。广水市自然资源和规划局践行“五共”理念（共谋、共建、共管、共评、共享），发动群众参与整治全过程。通过驻村调研、走访座谈、不记名投票等多种方式，与村民共破发展难点，共绘村庄“问题地图”。在充分了解村民意见和发展诉求的基础上，协商共谋村庄发展规划。施工过程中，通过“设计人员技术帮扶、村民投工投劳”的方式，让村民参与到建设材料的选定、工程实施监督和管理等系列工作中，培养村民自觉维护村庄公共空间环境的意识。组织开展线上线下多种形式的教育培训，唤起村民的主人翁、共同体意识，调动村民参与人居环境改善的积极性；通过两委推举、村民代表选举选出能人代表，村民结合自身情况加入自治组织，形成横向到边的村民自组织管理体系。

四、耕地保护，筑牢安全新防线。金盘村依托全域国土综合整治项目，大力推进“两项指标”（增减挂钩、占补平衡）生产，不仅确保了耕地总量动态平衡，还为区域经济发展提供了用地支撑。金盘村的耕地保护实践既守住了耕地红线和粮食安全底线，又通过资源集约利用激活了乡村振兴动能。

广水市自然资源和规划局将继续秉持“共同缔造”理念，以金盘村为样板，推动全域人居环境整治向纵深发展。通过优化空间布局、强化生态修复、激发群众参与，持续提升乡村品质优化营商环境，为广水市建设“秀美应山、诗画广水”贡献自然资源力量。（通讯员：陈际宇）