提案是政协委员参政议政的重要途径。市政协九届三次会议期间，政协委员们积极建言献策，提交了一批精品提案。为更加深入、全面展示委员提案从提出到落实的全过程，市政协联合市融媒体中心开设《提案追踪》专栏，宣传承办单位办理成果，跟踪报道重点提案办理情况。今天播出《做实医联体医共体 提升健康服务能力》。

患者家属 毛某某：“现在可以在家门口看病，真方便！报销比例接近90%，自己只用了几百块钱，还节约时间和看病来回的费用。”

长岭镇毛某某的孩子今年四岁，因“感染性疾病”多次在随州、武汉等上级医院住院治疗。这次抱着试一试的心态来到长岭镇卫生院儿科就诊。患者入院后，市紧密型县域医共体下派专家团队为患者制定治疗方案，采用中西医结合的方法，在西药抗炎的基础上，给予小儿推拿、中药雾化、穴位贴敷、艾灸等中医适宜技术。经过五天的治疗，患者咳嗽咳痰明显好转。目前，患者在医护人员精心照料下已康复出院。

为提高基层医疗服务能力，周如意、马丽等10名政协委员在市政协九届三次会议上提交建议，呼吁完善医共体管理体制、运行机制，建立“责任、管理、服务和利益”共同体，加强人才队伍培养，推动优质医疗资源下沉，促进城乡医疗卫生事业均衡发展。

政协委员 周如意：“虽然医共体建设已开始推进，但很多基层群众对分级诊疗了解不够，受就医习惯影响，不选择‘基层首诊’，看病先找大医院、‘小病大治’的现象常见，不但加重了经济负担，更浪费了医疗资源。”

政协委员 曾庆莲：“作为一名长期工作在基层临床一线的医务人员，我曾深切地感受到医联体带给基层医院和基层老百姓的好处。同时我也深切感受到它在实际工作中存在一些局限。为突破这些局限，解决实际工作中存在的问题，为老百姓带来更大的益处，我提出了关于基层医联体建设的提案。”

通过充分调研，周如意、马丽等政协委员提出，加大宣传提高政策知晓率，强化服务提升基层医疗水平，强化协作夯实内部联结基础，最终引导群众正确有序就医，努力实现“小病不出村，大病不出乡”的就医需求。

承办单位市卫生健康局收到提案后，迅速组织相关部门开展调研。通过优化顶层设计，狠抓人员、技术、服务、管理“四个下沉”、加强远程医疗体系建设等一系列举措，医共体建设取得了一定进展。

市卫生健康局局长 欧阳杰：“我市已初步确定一医院、二医院、中医院为‘牵头’医院，十七个镇办卫生院（社区服务中心）为医共体成员单位，村卫生室（社区卫生服务站）纳入的三级联动责任共同体，初步实现上下联动、资源共享、分级诊疗，促进了医疗服务能力整体提升、就医秩序逐渐规范、医保基金合理使用。”

市中医医院作为医共体试点单位，先后与长岭、城郊、骆店、陈巷、马坪5家卫生院建立医共体，共同打造“服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体”，进一步推进医疗资源纵向整合，重塑分级诊疗新秩序，加强构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局，更好地满足人民群众的健康需求，让人民群众在家门口就能享受到更优质、贴心、安全的医疗服务。

市中医院院长 彭长辉：“广水市中医院以创建全国基层中医药工作示范县和三级（乙等）中医院为契机，加强与上级医院的联系合作，不断提升医院的综合服务能力，充分发挥医院的中医药特色优势。同时广水中医院在广水市卫健局的带领下，开展了全市的中医联盟工作，并组建了5家乡镇医院的紧密医共体协作。我们中医院全年派出22人次，常年在五家医共体单位坐诊，共组织查房、讲课、坐诊等716场次。”

长岭镇中心卫生院院长 黄明菊：“我院选派人员到市中医医院学习中医适宜技术，在儿科得到广泛应用，以其简、便、廉，深受患者喜爱。目前，卫生院、村卫生室分别能够提供6大类10项以上、4大类6项以上中医适宜技术服务。”

市一医院被确定纳入全省数智化病理建设试点医院以来，市委、市政府将数智化病理服务体系作为全市民生工程高位推进，投入970万元，用时65天就建成了面积达1050㎡的广水市数智化病理中心，完善了全市病理数智化服务体系。截至11月15日，市一医院已通过数智化平台上传病理切片6649例，其中17个镇（办）卫生院向该院病理中心发送标本19例，62例疑难病例通过远程会诊得到解决。病理服务的小缺口，解决了全市人民群众就医难、就医繁的大问题。

市一医院党委副书记 副院长 王杏林：“以往患者自行去上级医院会诊需要预约、挂号、等待检查，结果会花费大量的时间，现在会诊都在院内完成，直接将数字切片上传至省会诊平台，武汉中南医院的专家很快就给出了诊断意见，诊断后患者需要继续靶向治疗及持续内分泌治疗，这为患者节约了时间成本、经济成本等，也为后期有针对性的治疗提供了依据。”

下一步，市一医院将进一步把数智化病理服务体系建设与紧密型医共体建设、三甲医院创建结合起来，持续提升医院数智化病理中心的诊断能力和服务能力，促进优质医疗资源共享，让人民群众看病更便捷、更高效、更实惠。

市二医院在推进紧密型医共体建设中，以创建三级医院为抓手，紧紧围绕基层急需什么、我们就支持什么的帮扶举措，先后从骨外、呼吸、泌尿3个临床科室选派3名医疗技术骨干分别到太平、李店、十里卫生院挂职任副院长，将人才下到基层、先进技术带到基层、管理理念融入到基层、服务落实到基层，实现“输血”和“造血”并举，助推基层医疗机构服务能力提升。

太平镇卫生院院长 刘波：“2024年7月，市二医院骨外科主任、副主任医师马君朝挂职我院任副院长，在业务培训、指导、管理和学科建设等方面给予大力支持，并将专业技术和工作经验倾囊相授，帮我们带出一支‘拿得出、用得上、能胜任’的医疗队伍，为群众便捷就医作出了积极贡献。”

“一医院一特色一品牌，居民可以就近找合适的医院就诊，不用动不动就直奔大医院了。特色医疗工作的不断推进，提升了基层医疗综合服务能力，为群众提供了实实在在的便利。

市卫生健康局局长  欧阳杰 ：“今年以来，市委、市政府高位推进，卫健部门积极作为，全市三个医共体牵头医院 ‘四个下沉’共派专家90人、开展联合义诊39次、专家坐诊603天、教学查房771次、专业培训61次、远程会诊69例、远程放射诊断13402例，医共体建设在短时间内取得了阶段性成效，基本实现了‘群众得实惠、医院得发展、政府得民心’的多赢目标。”

我市大力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的城乡一体协调发展格局，有效促进了医疗资源集约化、医疗服务同质化、诊疗流程科学化、诊疗费用合理化。通过整合医疗资源，纵深推进“双向转诊”，让资源与技术“多跑路”、让患者少跑路，统筹解决群众看病难问题。　

市卫生健康局局长 欧阳杰：“下一步，我们将进一步推进紧密型医共体管理架构落实，在牵头医院成立党群服务、人力资源、财务管理、医疗质控、医保管理、信息数据六大管理中心；进一步探索紧密型医共体发展路径，推进责任、管理、服务、利益共同体建设；进一步加强紧密型医共体远程病理、影像诊断、医学检验、心电诊断、消毒供应等资源共享中心建设；进一步完善紧密型医共体服务体系，为推进强县工程和健康广水建设提供有力保障。”

广水市致力于破解基层医疗发展难题，和省、市级医院结成医联体，与镇、村级卫生机构组成医共体，提升全市基层医疗卫生服务水平，用心用情当好群众家门口的健康守护者。

融媒体记者：曾艳   宋蓓

责编：刘薇

审核：刘冬