基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十大以来，广水市十里街道双塘村党支部一班人，锚定全力推进社会治理体制机制创新和治理能力现代化这一目标，坚持“逢山开路、遇水架桥”的锐气和“不破楼兰终不还”的豪气，坚持党建引领，踔厉奋发，减负赋能，不断开创基层治理新局面，得到人民群众的充分肯定。

广水市十里街道双塘村位于城乡结合部，国土面积8.7平方公里，耕地面积3983亩、林地526亩、水面271亩，19个自然湾，5个村民小组，748户共2279人，村有党员50人，村“两委”干部5人。2023年度，村集体经济收入43.2万元。

近些年来，双塘村运用共同缔造理念，以建设和美乡村为主线，走出了一条适合自己的乡村振兴之路。村集体获得“湖北省生态村”、“随州市先进基层党组织”、“随州市文明单位”等称号。村党支部书记邱金虎被随州市委表彰为兴村治社“明星书记”、获得随州市“五一劳动奖章”。

（一）减负赋能，壮大集体经济，让人民群众的腰包鼓起来

1.坚持思想引领不动摇。双塘村党支部利用支部主题党日活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及《习近平关于基层治理论述摘编》，坚持党建引领，把以人民为中心的发展理念紧紧放在心上、抓在手上、扛在肩上，确保基层治理思想不跑偏。

2.坚持减负提能不松懈。持续清理规范各级党政群机构在村级组织设立的工作机制、加挂的牌子、推行的台账和要求出具的各类证明，巩固拓展为基层减负的工作成效。村外立面严格按“一横四竖一标识”悬挂村牌，村内活动室按照“文化上墙，制度下墙，服务走心”的要求进行布置，通过一系列瘦身动作，共减少牌子30多块，减少证明事项5项，村两委可以腾出更多时间和精力，发展集体经济，加强乡村治理，带领人民群众发家致富，建设美丽乡村。

双塘村现代农业基地入口

3.坚持壮大集体经济不撒手。为带领村民致富，实现共同富裕的目标，党支部一班人凭借新时代发展的东风，响应广水市委、市政府的号召，积极兴办乡村合作公司，壮大集体经济。深挖村级资源、土地、技术、项目等优势，探索出自主经营收益、出租收益、入股收益、深加工收益、招商收益五大收益模式，形成了一二三产业体系和多点支撑的产业格局。在种植方面，大力发展林果、水稻、油菜、南瓜、智能温棚；在加工方面兴建油料加工厂、大米加工厂，与结对帮扶单位程力集团合作，销售订单大米80万斤、菜籽油20万斤。2023年乡村合作公司营收518万元，盈利72万元。村民的腰包鼓起来的同时，村集体也赢利颇丰。安装治安监控摄像头127处、路灯300多盏，补贴幸福食堂、积分超市费用不足，让村民的获得感、幸福感、安全感成色更足、更加充实、更可持续。

（二）切口撬动，用积分制推动“一约四会”，让自治、法治、德治融合的效果强起来

村规民约凸显新气象。根据村级治理的难点堵点和短板弱项，双塘村修订和规范了村规民约，并成立了村民民主议事会、道德文明评议会、红白理事新风会、禁毒禁赌平安会四个会。设定7类村规民约量化积分项目，包括倡导社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化、培育文明新风、提倡志愿服务、参与专项行动及“四会”人员履责及成果等。1分积分等于1元人民币，建立积分超市、幸福食堂及理发、关爱老人、辅导学习、家庭保洁、法律咨询等形式的志愿服务，用积分换取商品或服务，也可兑换“荣誉村民”、“时代先锋”、“最美庭院”等精神奖励，引导村民自我教育、自我管理、自我服务。

村民召开民主议事板凳会

村民用积分兑换服务，在幸福食堂用餐

2.民主议事展现新风貌。通过“找、聚、用”工作法，发挥乡贤能人力量，组建民主议事会，围绕经济发展、民生需求、乡村治理等方面开展民主议事、共商共议，推动好建议、好资源、好项目带进村居。如第一村民小组通湾道路硬化问题长时间无法得到解决，通过民主议事会共商共议，乡贤能人出资21万元，20余户村民以工代资投入70多个工时，村民徐承良自愿让出自家菜园让道路拉直，2.2公里的水泥道路迅速顺利竣工，124户村民出行更便捷。

3.道德文明树立新榜样。注重典型榜样宣传，用身边的人讲身边的事，用身边的事教育和影响身边的人。2024年，开展2场送戏下乡活动，组织村党员干部及部分学生开展播种希望义务植树20亩。对村民日常参与矛盾纠纷排查处理、护林防火按参与时间长短给予50-100分的积分，对参入抗洪救灾、见义勇为、学生考进211以上学校的给予600分积分奖励。同时，倡导文明祭祀、“粽香端午志愿行”等活动，切实发挥好榜样示范带头作用，倡导文明新风、培育崇德向善的淳朴民风和厚道家风。

4.红白喜事倡导新风尚。积极发挥红白理事会约束监督作用，签订移风易俗承诺书，倡导婚事新办、丧事简办的道德风尚，摒弃大操大办、薄养厚葬、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，促进移风易俗、文明乡风建设，今年共劝导婚事新办、丧事简办20余次，逐渐形成良好的社会新风尚。

5.禁毒禁赌追求新境界。按照“经常性”、“广泛性”、“多样性”、“针对性”的宣传方针，利用宣传栏、知识讲座、案例剖析等形式开展活动3次，500多名村民参与学习旁听，深入宣传国家的法律法规和方针政策，积极开展以案释法、以案说法活动，强化禁毒禁赌宣传教育引导，积极开展丰富多彩的文体活动，努力形成全村抵制黄赌毒的社会氛围，展现良好的村级新面貌。

（三）创新机制，拓展多元主体参与基层治理渠道，让共建共治共享的格局活起来

1.动员多方参与聚合力。党支部积极探索完善党组织领导、村委会负责、社会协同、公众参入、法治保障的社会治理体系，构建了村“两委”、党小组、村民小组、党员中心户纵向到底，村“两委”干部、党员、村民代表、群团组织、社会组织、乡贤能人横向到边，共建共治共享的党建引领乡村治理格局。深化“镇村吹哨，部门报到”机制，优化治理单元，将村民小组从9个优化调整为5个。召开多次群团组织、社会组织“联席会”，解决了一批人民群众急难愁盼的实事。建立专题培训、帮扶济困等资源清单30多项，吸纳村退役军人5人、本村退休干部4人及返乡农民工、沿街商贩等力量，组建村委“志愿团”“顾问团”“观察团”“宣教团”组建30余人的志愿服务队伍，参与环境整治、纠纷调解、隐患排查、政策法规宣讲等志愿活动。

2.优化服务模式提质效。将便民服务、志愿服务及政务服务结合起来，设立村便民服务站、村民之家实践点，将医保、社保、民政等部门高频民生事项服务延伸到村组，为群众提供一站式咨询、指导、帮办、代办等服务，推动民生事项就近办理。创建老年人照料中心和幸福食堂，新建村卫生室、新时代广场，硬化黑化了2公里村级主干道，解决本村30多名老年人吃饭难、就医难、跳舞难、出行难的问题，村容村貌焕然一新。2023年评选了12个“最美庭院”、“最美母亲”、“优秀老教师”“双塘好人”等先进典型，激励广大人民群众向先进典型学习，形成积极向上、奋勇争先的良好氛围。

3.创新党建联建破难题。双塘村党支部积极探索党建联建新思想、新方法、新路径，先后与广水市商会协会、临近村开展党建联建、党建联盟活动，通过开展支部主题党日、慰问困难党员和困难群众等活动，增进了彼此的信任和了解，形成优势互补、共同发展的良好局面，带动村级产业发展和增效。今年初，双塘村党支部与广水市小微企业商会开展了党建联建活动，与邻近3个村建立了党建联盟，当广水市小微企业商会了解到双塘村准备参加武汉农博会，但因展位紧张无法如愿时，主动利用资源优势，为双塘村争取到了农博会展位，让双塘村的林果、菜籽油、大米等农产品顺利登上了农博会的展台，实现了销售收入36余万元，为本村产业增效和农民增收起到积极的促进作用。

（通讯员：朱光波）