转化赴浙学习成果
助力广水冲刺百强
中共广水市委书记 杨光胜
8月15日，市委书记杨光胜在随州组织网发表题为《转化赴浙学习成果 助力广水冲刺百强》的署名文章，全文如下：
带着省委、随州市委关心厚爱，我于2021年4月23日赴浙江省丽水市莲都区跟班学习。3个月时间里，我深刻体悟发展理念之新、感悟绿色生态之美、深悟改革创新之进、践悟精神区位之干，学习了实招、取得了真经。见瓯江潮涨想长江浪涌，观莲都发展思广水未来。回广水后，我团结带领市“四大家”领导班子，将莲都所学与广水发展所需相结合，找准工作切入点、着力点、突破点，打造了“干”字当头的发展战场、“比”字为要的竞进赛场、“拼”字为先的建设现场，点燃了全市上下“忠诚担当、团结奋斗、追求卓越”澎湃激情，形成了“再进位、冲百强、创辉煌”高度共识。广水在2021年全省县域经济考核中排名二类县市第8，实现历年最好位次;在随州高质量发展考核中获综合责任目标、基层党建、深化改革等“8个第一”。这些成绩的取得，得益于省市领导对广水的关心厚爱、大力支持，特别今年以来，省委副书记、省长王忠林，省委副书记李荣灿，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲，省委常委、武汉市委书记郭元强，省人大常委会副主任刘雪荣，省政协副主席彭军及诸多省市领导，先后深入广水调研指导，对我们工作给予高度肯定和评价，为我们高质量发展指明方向、明晰路径。在省、市领导大力支持、有力指导下，我们主要做了以下工作：
一、优化产业体系，锻造冲刺百强硬核支撑
特色农业扬优成势
始终把稳住农业基本盘摆在突出位置，作为应变局、开新局的“压舱石”，积极对接全省农业产业化“十百千万”工程，全面落实重点农业产业链链长制，围绕优质稻、食用菌、特色蔬菜、水果、茶药、畜禽和水产七大产业，推动单一农产品向生产、贸易、冷链物流等全产业链转变。成功创建省级农产品质量安全示范县，创成省级现代农业产业园，现有省级农业产业化重点企业10家，拐子饭、“三白”蔬菜、胭脂红桃、吉阳大蒜“美食四宝”声名远扬，二品一标认证33个，2021年农产品加工业产值187.89亿元，增长24.6%，增速位居二类县市区第4位。
园区建设多点开花
坚持把园区作为经济建设的主阵地、工业发展的主战场、百强冲刺的主抓手，推动要素向园区集约、项目向园区集中，着力建设产业群、推进产业园、形成产业区，打造特色引领、梯次发展产业引擎。建设军民融合产业园，加快推进军地置换工作，规划建设国防教育研学基地及占地2000亩的军民融合产业园，壮大军民融合战略引擎。建设广水市化工园区，完善“孵化中心、化工新材料产业中心、精细化工产业区、农业化工产业区”四大板块布局，加快恒时集团等企业落户，打造全省重要的精细化工生产基地。建设智能制造产业园，以毅兴智能为龙头，推动关联企业智能化改造、数字化升级，新上总投资1.6亿元的广睿达金属制品项目，年利税2000万元。建设省级杨寨工业园，年前筹备申请、年中获批揭牌，创建效率全省最高。目前，正争取批复管理机构，编制发展规划，推进华鑫公司技改扩能，预计2025年产能达350万吨、产值180亿元、税收10亿元。建设回归创业产业园，成立“三乡英才联盟”，以投资10亿元的不锈钢产业全链条项目签约为契机，加强与外地商会对接，引入相关企业集中发展智能配件、不锈钢、5G、6G产品等。建设中国风谷产业园，深化与沈鼓战略合作，共建风机产业合作公司、风机产业技术研究院，三峰透平通过省证监局验收，拟在深交所主板上市，风机产业年产值突破120亿元，擦亮了中国风机名城金字招牌。建设现代农业产业园，依托中粮集团等龙头企业，推行“生产+加工+科技”模式，发展农副产品、生物农业、电商物流等产业，打造省级现代农产品加工产业园。
全域旅游风生水起
始终把旅游作为滞后的政绩来坚守、稳定的政绩来打造、长久的政绩来经营，积极对接“荆风楚韵、灵秀湖北”“神韵随州、一见钟情”，加快建设“秀美应山、诗画广水”旅游目的地，有神有韵的文旅胜地成势见效。推出“YUE·广水”系列宣传活动，打造“看到月亮就想起广水、提到李白就想起寿山”旅游名片。与奇创旅游、景域驴妈妈签订总投资30亿元的月光海国际度假区项目，渔火露营地加快建设，拟于国庆节试运营，明月湾度假村创成3A级景区，三潭风景区、观音生态旅游区通过国家4A级景区景观质量评审，中华山·三潭5A级景区创建加快推进，广水被纳入第二批省级全域旅游示范区创建单位。2021年，新增旅游景点20余处，接待游客580多万人次，旅游总收入35.8亿元，为历年最好;在全省县域经济考核中，文旅发展指数100%，排名二类县市第1位。
二、突出项目为王，点燃冲刺百强动力引擎
营商环境“赋能”
始终把营商环境作为区域发展的“生命线”、核心竞争力，像呵护自己眼睛一样呵护营商环境，深入推进“放管服”改革，三级政务服务事项可网办率100%，33个市直部门1547个政务服务事项全部纳入政务服务大厅集中办理。200项高频事项实现一次办好，64项高频事项跨省可办，71项政务服务事项实现异地受理、区域通办，残疾人证“申办权限下放+上门帮办”改革获上级认可，“五证同发”拿地即开工扎实推进，增值税留抵退税“精简达”项目等8个改革事项纳入省、随州优化营商环境创建试点名单。2021年，广水在省营商环境第三方评价中从良好跨越优良至优秀，进位两个等次，位居随州县市区第一。今年4月，广水作为进位明显县市代表参加全省优化营商环境第四场新闻发布会。
招商引资“蓄能”
始终把招商引资作为“一号工程”“一把手工程”，深入推进“链招商、胎招商、脑招商”，形成大抓招商、全员招商格局。2021年引进到位资金112亿元、亿元以上项目26个，为历年最多。今年春节期间，我们工作不打烊、招商不停歇，通过上门访、“云拜年”、座谈会等形式，用好乡贤能人资源，开展“走出去、请进来”招商活动348批次，对接洽谈项目61个，协议投资228.31亿元，将年味十足的春节过成虎气冲天的“招商节”。今年上半年，举行重大项目集中开工活动5次，项目集中签约仪式4次，到位资金76.16亿元，其中亿元项目37个，为历年同期最多。“杨我国威”、鑫腾环保等项目实现当月洽谈、当月签约、次月投产，刷新了“广水速度”，全市招商引资气场日益升腾。
项目建设“提能”
始终把项目建设作为撬动经济发展的“总开关”、牵动全局工作的“牛鼻子”，大抓项目、抓大项目，完善“招引、落地、建设、投产、达效”工作闭环，全力抓好投资120亿元的郝店综合训练场搬迁安置、投资20亿元的兴锦纸业120万吨白板纸、投资30亿元的九龙河文旅康养综合体等项目建设，34个市级重点项目完成投资39.2亿元，超额完成年度投资计划。2022年三季度全省高速公路项目集中开工活动在广水举行，投资60亿元的随信高速广水段启动建设，随信高铁纳入国家专项规划，广水高铁“零的突破”迈出关键一步。将全市划分为东部一二三产业融合发展先行区、南部现代农谷核心区、西部月光海高质量融合发展示范区、北部军民融合发展引领区、中部产城融合样板区，以“五大片区”项目建设之效成全域发展竞进之势，2021年全市财政收入过亿元的镇办3个，过五千万元的4个，其余均过千万元。
三、聚力城乡融合，构建冲刺百强重要载体
合作公司如火如荼
始终把稳住农业基本盘摆在突出位置，作为应变局、开新局的“压舱石”，积极对接全省农业产业化“十百千万”工程，全面落实重点农业产业链链长制，围绕优质稻、食用菌、特色蔬菜、水果、茶药、畜禽和水产七大产业，推动单一农产品向生产、贸易、冷链物流等全产业链转变。成功创建省级农产品质量安全示范县，创成省级现代农业产业园，现有省级农业产业化重点企业10家，拐子饭、“三白”蔬菜、胭脂红桃、吉阳大蒜“美食四宝”声名远扬，二品一标认证33个，2021年农产品加工业产值187.89亿元，增长24.6%，增速位居二类县市区第4位。
美丽乡村入景入画
坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的先导工程、推进城乡融合发展的重要抓手，统筹城镇和村庄，推动基础设施互联互通、公共服务共建共享，完成15个美丽乡村示范村和60个整治村规划编制，170个村获评全国全省美丽乡村、生态村、绿色示范村。武胜关镇荣获全国“一村一品”示范村镇，郝店镇被评为省级“擦亮小城镇”示范镇，广水街道办事处被评为省级生态乡镇，余店镇被评为全省村庄清洁行动先进单位。先后举办油菜花、海棠花、月季花等观赏大会，吸人气、扬名气、赚财气。2021年十蔡牛程线示范带获评随州市美丽乡村示范片中期年终考评“双第一”;在全省市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，广水作为“进位明显市”受到省委、省政府通报表扬。
品质城市宜居宜业
坚持精心规划、精巧建设、精细管理、精美呈现升华城市气质，深入实施城市品质提升三年行动，推进应山河“一河两岸”北扩南延，打造九龙河、护城河两大片区，逐步形成10万人住宅集聚区，建成“一山一水一文一商一街区”美丽示范风情街。打通电信侧路等断头路，完成应山河大桥、随应桥、陡坡桥等23座危桥改造，滨河北路、八一大道、应山北桥完工通车，路通、事通、心通成为彰显城市通达性、宜居性最佳写照。广水荣获全省第七届城镇规划建设管理“楚天杯”创建先进单位。
四、强化党建引领，升腾冲刺百强发展气场
党建引领提质效
始终把党的建设作为“头版头条”，发扬“忠诚担当、追求卓越”新时代广水精神，深化“明职责、抓落实、争一流”3.0活动，推行“1+3+2+N”党建引领高质量发展工作机制，发挥市委这个“1”统揽全局、协调各方关键作用，以人大、政府、政协“3”个党组为重要牵引，以法院、检察院“2”个党组为“两翼”，带动各地各部门“N”个党委党组高效落实、系统推进，做到忠诚担当明职责、团结奋斗抓落实、共同缔造抓作风、追求卓越争一流。尤其建立市“四大家”领导包保镇办河流断面水质责任机制，啃下王店国考断面水质达标硬骨头，实现有记录监测以来首次年度均值达标，为全省国控断面水质达标作出广水贡献。
基层治理见实效
按照省委“明确城乡社区为治理单元，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的治理体系”要求，构建“1+4”党建引领基层治理机制，组建“1+4”区块化管理模式，将全市402个村(社区)划分为816个区块，每个区块建立1个功能党组织，成立志愿服务、应急处突、政策宣讲、文明引领等4支工作队，在疫情防控、平安建设、文明创建等工作中发挥重要职责。广水被随州市推荐申报全省党建引领乡村治理试点县市，短短数月化解曹塘角农改超10余年信访积案，全市零上访村社区由2020年的89个增加到2021年的139个。截至目前，我市零上访村社区为331个、占比82.3%，省信访局发来肯定函，建议广水创建“全国信访工作示范县”。
共同缔造显成效
坚持上提一级谋工作，下沉两级抓落实，把美好环境与幸福生活共同缔造作为市委中心工作，快速动、全面训、主动转、统筹抓、拼抢干、求实效。学深一层快部署，先后20多次召开市委常委会、专题培训会、调研座谈会，跟进研学省市共同缔造最新精神，多次组织专班赴红安等地学习取经，在研讨交流中深化认识、在观摩学习中明晰路径，推动共同缔造理念入脑入心。以点带面快行动，在全覆盖调研镇办、全过程梳理大事记、全方位对比筛选基础上，将马坪镇狮子岗、柏林、洪桥等村作为第一批试验点，做实“民生保障七大事”“房前屋后七小事”，致力打造全市共同缔造示范区、样板点。拓展深化快推进，探索建立“市委+镇党委+村党支部+湾党小组+党员中心户”纵向组织网和“乡村合作公司+一约四会+七联体+其他组织”横向组织网，把所有村民纳入各类组织，让每个组织参与共同缔造。结合实践活动，引导干部群众参与疫情防控、社会治理、文明创建等，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。以养联体、教联体、医联体、网联体、动联体、洁联体、安联体“七联体”为抓手，推动基本公共服务资源优化，实现救助和低保对象认定、社保卡办理等10多项高频事项下沉，市镇村三级服务体系进一步健全，群众幸福感、获得感、满足感明显提升。
