3月9日，最高人民检察院党组书记、检察长张军在中文互联网最大的问答社区——知乎，就涉案企业合规改革试点问题回答网友提问。

张军表示，开展涉案企业合规改革试点的目的是防止不当办一个案件，垮掉一个企业；更高的目标是通过办好每一个案件，积极营造法治化营商环境，促进企业规范发展。

此条回答发出后，迅速冲上热榜首位。不少网友评价，“这是司法机关践行全过程人民民主的具体体现!”

涉案企业合规改革试点，是近几年最高检重点工作之一，也是众多网友关注的焦点。

随州市检察院检察长陈江波（左三）带领党员干警到企业宣讲企业合规政策

为有效避免“案子办了、企业垮了”的问题，自2020年3月起，最高检先后部署两期涉案企业合规改革试点工作，目前试点院范围扩大至61个市级检察院381个基层检察院。

2021年3月下旬，随州市检察院及其所辖的随县、广水市、曾都区3个基层检察院被纳入第二期涉案企业合规改革试点单位。

张军检察长在回答中指出，涉案企业合规改革试点要求检察机关在办理涉企刑事案件时，要落实好“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能提出轻缓量刑建议的提出轻缓量刑建议，同时督促涉案企业作出合规承诺、积极整改，举一反三、堵漏建制，促进合规守法经营。

“两年来，涉案企业合规改革试点稳步推进，挽救了一批符合规定的企业。”张军检察长举例说，湖北一企业涉及经营犯罪，检察机关建议公安机关对企业负责人取保候审，并督促该涉案企业合规整改。6个月后，经第三方严格评估、确认合格，检察机关作出不予起诉的决定。该企业随即完善内部管理制度，生产经营步入正轨，营业收入、上缴纳税额均大幅增长，在当地新增投资上亿元、带动就业上百人。（该案例《湖北日报》2022年2月10日头条见报）

据悉，企业合规改革以来，随州市26家企业经“靶向”整改后“重获新生”，保住了1万多名就业者的“饭碗”，新增产值近10亿元。省优化营商环境领导小组将随州企业合规改革经验在全省推广。

附湖北日报头条全媒记者关于广水双剑风机合规改革保住500员工饭碗的报道

企业间发生知识产权纠纷，其中一方因官司被“打垮”是常态。

在随州市广水市，一场知识产权官司却打出了“例外”结局。

在刚过去的2021年，广水双剑风机公司经历了过山车式的运行轨迹。

这一年，企业从红火经营、陷入困境，到重归正常生产。经过多方协调，500多名职工得以返岗。

这一切，与企业合规改革试点工作密不可分。

一场纠纷，让企业陷入困境

双剑公司是一家专业从事风机研发设计、生产制造的高新技术企业，拥有48项授权专利和2项发明专利，拥有员工500余人，年纳税3000万元。

沈阳鼓风机集团股份有限公司是全国风机行业龙头企业。

2021年3月，双剑公司因侵犯沈鼓集团知识产权，拟交付客户的9台风机，被司法查封3个月。

9台成品风机不能发货，订货方严正警告：如逾期发货，每天要缴纳600万元的违约金。

“眼看着发货时间临近，我们只能干着急。”公司董事长杨剑明回忆，当时，公司上下一筹莫展，束手无策。直到去年7月，公司一直处于半停产状态，园区长出荒草。

多方协调，500余人保住饭碗

事发后，随州、广水两级党委政府高度重视，迅速成立工作协调专班。

“连续6个多月，几乎每周都要开专题研讨会，全力推进双剑公司合规改革。”专班人员、广水市检察院检察长徐化成说。

去年3月，随州被纳入企业合规改革全国试点。企业合规改革试点工作要求：办理涉企案件的检察机关，在依法不捕不诉的同时，针对企业涉嫌具体犯罪，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营。

双剑公司迅速开展自查自纠，聘请第三方专业团队制定有效的专项合规计划。

同时，随州市委市政府协调专班7次派人到沈阳，与沈阳国资委、沈鼓集团协商解决问题途径。

双剑公司被纳入企业合规改革试点，作出合规承诺并积极整改，其负责任的态度和扎实的整改措施，获得沈鼓集团的谅解，并得到两地司法机关的支持，两家企业的知识产权纠纷经协商得以解决。

去年8月16日，被司法查封的9台风机解封发货。企业回到正常经营轨道，500多名员工返岗。

对手变队友，共建“风机名城”

“如果企业因为侵权行为倒闭了，就有500多名员工失业，会给社会带来不稳定风险，也不利于全国风机产业的发展。”全国人大代表、沈鼓集团董事长戴继双认为，国企民企之间是共生共赢的关系，理应在依法依规前提下，适当帮一把、送一程，带动民企发展。

去年11月，双剑公司与沈鼓集团齿轮压缩机公司签订战略合作意向协议，拟成立联合客服中心，在多领域开展深度合作。

杨剑明坦言，“过去，我们想和沈鼓集团合作，没有合适契机，未能如愿。机会来之不易，必须撸起袖子大干一场。”

如今的双剑公司生产车间，焊花飞溅，机器轰鸣。

“与同期相比，2021年公司订单增长30%，销售额增长24%。目前正全力赶工期，满负荷生产。”杨剑明告诉湖北日报全媒记者，今年1月，第三方监督评估组织对企业合规建设进行了验收。拿到“验收合格”的“通行券”后，公司与其他企业合作时，相当于拥有了“护身符”，加速驶入高质量发展车道。

去年12月，沈鼓集团与广水市政府签订战略合作协议，拟组建沈鼓集团风机产业技术广水研究院，进行技术合作、产业合作和学术交流，为广水打造“风机名城”夯实技术基础。

【观点】

办理涉企案件，必须坚持依法稳妥审慎原则，防止案子办了、企业垮了。自去年3月随州开展企业合规改革试点工作以来，随州检察机关共报请省检察院批准办理企业合规案件24件，涉及26家企业，已办结8件，其中对6件通过合规考察案件作出不起诉决定，对2件未完成合规整改的案件依法提起公诉。

——随州市人民检察院检察长 陈江波

检察机关全面评估知识产权纠纷的处理对双剑公司可能造成的影响，利用随州市被确定为企业合规改革全国试点的契机，全力推进双剑公司合规建设，依法律政策尽量做到“官司照打、企业照开、生意照做”“对手变队友，竞争变合作”，努力实现了最好的刑事司法效果。

——湖北省人民检察院检察长 王守安

来源：湖北日报