三级联动 协力竞进
广水推动县域经济高质量发展
2021年，广水市预计地区生产总值增速达15.6%，快于全省平均水平2.7个百分点；税收占地方公共财政预算收入比重突破80%，增幅位居全省前列。
广水市交通、资源、区位等并不占优，实力迸发缘何如此强劲？
2022年随州市政府工作报告提出，支持广水市冲刺百强县，加快建设“风机名城、现代农谷、文旅胜地”。广水市锚定“再进位、冲百强、创辉煌”发展目标，构筑县域争百强、镇域“小老虎”、乡村“人民公司”县镇村三级联动发展体系，全域协力竞进，奋勇拼搏。
发扬“不贰”精神，县域经济蒸蒸日上
（图为：广水市风之谷创业创新示范基地项目开工仪式）
运输车辆来回穿梭，挖掘机轰鸣不止。新年伊始，广水市风之谷创业创新示范基地项目建设如火如荼。
基地总投资4亿元，规划面积3400亩，拟打造高品质、现代化、高效率风机产业园，推动广水市风机产业闭环、聚力发展。
广水市是全省10个“百强储备县”之一、随州重点支持的“百强冲刺县”。如何不负重托，加速融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，在“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章中贡献广水力量？
产业发展是关键支撑。
（图为：湖北三峰透平装备有限公司生产车间）
广水市催生增量崛起、存量变革，打造风机制造、钢铁冶金、智能装备等“五大百亿产业”。以风机产业为例：1958年，湖北省首家国有风机制造企业在广水市诞生。广水市延伸风机产业链，引导风机产业与智能制造、钢铁冶金等产业合作发展，全市能生产60多个系列1000多种规格、型号的风机，产值突破100亿元。
过去一年，挑战多重叠加，拼搏赢得精彩，广水市“成绩单”含金量满满。
（图为：湖北毅兴智能装备股份有限公司生产厂区）
产业发展释放新活力。昌源纺织、懋恒装配等项目加快推进，化工产业园、循环经济产业园等启动建设，毅兴智能入选国家级专精特新“小巨人”企业名单，三江固德、大洋塑胶获评“科技小巨人”。培育新型农业经营主体380家，新增省级农业产业化龙头企业2家、随州市级重点龙头企业11家，成功创建“省级农产品质量安全示范县”。观音生态旅游区通过4A级景区景观质量评审，现代物流、电子商务等新型业态蓬勃向上。
计划总投资11亿元的新煌循环资源产业园，100万吨废钢加工项目和100万吨废建筑材料再利用项目、40万吨废铝加工项目和20万吨废铜加工项目有序推进，分别将于2022年上半年、2022年年底建成投产，届时可实现产值150亿元以上、税收10亿元以上，提供就业岗位1000余个，并为华鑫、武钢等企业提供充足的废钢资源，辐射带动一二三产业聚集发展。三峰透平加快转型升级步伐，全力研发生产科技含量高、产品附件值高、市场占有率高的“三高”风机产品，抢占市场先机，上市步伐紧锣密鼓。
招商引资激活新引擎。开展产业链、产业园招商，预计全年引进资金112亿元，引进亿元以上项目22个。举办3次招商项目集中开工仪式，推动总投资近40亿元、涵盖新材料、循环经济、生态农业等多个领域项目落地建设，进一步拉长加粗特色产业链。
新一届市委、市政府主要负责人到任后，全市招商氛围空前高涨，全年累计接待各种赴广考察活动26批次。总投资30亿元的中粮家佳康广水肉食品全产业链项目、总投资20亿元的湖北兴锦纸业60万吨白板纸项目相继落户广水。城郊街道办事处、红色江山物流园与杨威服装公司签订投资合同，仅花费39天。杨寨镇与湖南三特机械制造有限公司签订200T/D四轮一带生产制造项目投资合同，从公司首次来广考察到项目正式签约仅用时25天。
营商环境培育新动能。200项高频事项实现一次办好，64项高频事项跨省可办，71项政务服务事项实现异地受理、区域通办，261项证明事项告知承诺全面实施，企业增值税专用发票电子化改革、企业简易注销改革全省领先，“企业信用修复”经验做法走在全省前列。
市委、市政府主要负责同志到政务服务大厅、重点企业调研70余次，解决企业融资难、审批难、招工难等问题130余件。在随州市率先建立营商环境问题受理平台，变“问题清单”为“服务清单”，化解宏达脚轮、鹤鸣科技等30多件信访件。依法对符合条件的小微企业减免税费合计15227.88万元。持续推进“转供电”违法加价整治，深入推进银税互动信转贷，全年累计为全市23家企业提供担保业务、保额2.1亿余元，有效缓解企业融资难题。
发展突围，思想破冰功不可没。
广水市古称“贰国”，穿越时空，勇争一流的“不贰精神”凝聚成“忠诚担当、追求卓越”的新时代广水市精神。广水市借势常态化推动作风改进，提振党员干部干事创业精气神。
——开展“青年尖兵训练营”活动，实行“五个三”集中学习，“不少年轻干部从不想干、不会说变为积极干、主动说”。
——开展“学习榜样、接续奋斗”系列活动，人人学习榜样、争当榜样，激发创新突破强大动力。
——开展“明职责、提能力，对目标、查漏洞，补短板、强弱项”活动，党员干部职责上肩、加压奋进，坐不住、慢不得、等不起。
……
措施强力推进，作风日益扎实。人心思齐、人心思进，汇聚出发展强大合力，广水市县域经济实力持续跃升。
放大集聚效应，镇域经济“虎虎生威”
组装、调试、包装……春节临近，位于应山街道办事处智能装备产业基地的湖北广益通讯设备有限公司生产车间内，5G滤波器生产线一片繁忙。
总经理廖建勇介绍，5G滤波器是建设5G基站的重要零件，能有效消除信息传递中的干扰因素。公司产品供不应求，主要销往华为、中兴等通讯行业巨头。
镇域经济是县域经济的重要支撑。2021年，广水市出台方案，着力培育一批产业发达、特色鲜明、优势明显、活力迸发的镇域“小老虎”。同步推出项目建设、产业提质、基础夯实等八大工程，培养“虎性”、激励“幼虎”、打造“老虎”、壮大“群虎”。
应山街道办事处乘胜追击，大手笔打造“一基地五板块”，吸引了电鑫科技、远景时尚等一批企业先后入驻。永阳材料建设年产1000万平方高分子粘防水卷材项目，加速抢占地铁防水材料市场；苏州科逸公司投资4亿元，建设年产10万套整体卫浴生产线，产品畅销国内外。
为承接企业落户，应山街道办事处投资3亿元，收储土地1500亩，创办工业园，发展“飞地经济”，精选高品质项目落户，工业园基本“满园”。
一个镇域“小老虎”，就是一个经济增长极。小老虎既有“虎型”，更有“虎性”，广水市拿出“真金白银”，重赏发展“功臣”，深化体制改革，加大土地、人才等要素保障，全面激发镇域发展活力。
“老虎”带路，“幼虎”跟跑，“群虎”奔腾。各乡镇立足资源禀赋、突出产业特色，加快形成“一镇一业、一业一链”发展格局。
（图为：广水华鑫冶金工业有限公司生产车间）
铁水奔涌，钢花飞舞，广水华鑫冶金工业有限公司生产车间，工人正紧锣密鼓地进行炼钢作业。
华鑫冶金是广水市最大规模的民营企业，过去曾一度停产，濒临倒闭。当地及时出手，先后三次重组华鑫冶金。公司投入技改资金8亿元，启动节能降耗、环保技改等项目，进行烧结机脱硫装置超低排放技改、封闭式机械化环保料场建造等工作，加速向绿色低碳型企业转型。公司涅槃重生、产销两旺，去年实现产值近40亿元，创税收3亿余元。
以华鑫冶金为引领，杨寨镇高起点规划建设冶金低碳产业园，成功引进昌瑞纺织、中耐新材等29个优质项目，总投资近30亿元，全镇初步形成低碳冶金、循环经济、清洁能源、现代物流四大产业。2021年，杨寨镇规模工业总产值62.6亿元，完成财政收入9.5亿元，同比增长362.9%，成为名副其实的“领头虎”。
盘活“沉睡”资源，人民公司欣欣向荣
隆冬时节，广水市十里街道办事处双塘村村委会绿意环绕，田野里油菜竞相生长，生机勃勃。
双塘村曾是广水市软弱涣散村，办事处年终考评连续10年排名倒数。去年7月，双塘村成立广水市益新运营管理公司，盘活土地资源，土地利用面积从过去的800亩增加至2800多亩。
过去，双塘村种植油菜，直接出售菜籽。益新公司成立后，与广水市绿色生态投资公司合作，投资220万元新建榨油坊，建成后可日产精品菜籽油650斤。
董事长邱金虎算了一笔账：一亩地能产350斤菜籽，每斤菜籽2.6元，刨去机械、种子、施肥等费用，一亩地最多能赚约450元。如果将油菜籽加工成菜籽油，出油率约40%，菜籽油每斤11元，刨除成本，一亩地能赚980元，增加了500多元收入。
“公司去年5个月收入30万元。”经营红火，邱金虎干劲十足，“目前村里5个蔬菜大棚正在建设；600亩果园种有桃子、杏子、李子，桃子今年挂果，预计收入5万元；160亩莲藕即将上市，预计收入8万元……”
脱贫攻坚目标任务完成后，如何有效衔接乡村振兴，推进共同富裕？广水市在全市稳步推进乡村人民公司创建工作，设立具有市场功能的集体经济、具有民生性质的市场主体，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，盘活“沉睡”资源，壮大村集体经济。
2021年9月，广水市在试点基础上，举办创建人民公司推进会，近百名村支部书记、分管农业干部集中学习，各地创建工作呈“雨后春笋”之势。
（图为：广水街道办事处驼子村）
驼子村过去是典型的“空壳村”，村集体常年没有收入。去年8月，驼子村成立人民公司——鑫农共富运营管理有限公司。公司流转荒地300亩，发展种养殖业、租赁农机、开设劳务公司等，“死资源”变成“活资产”。“2021年纯利润超过50万元。”董事长黄艳峰介绍。
资源盘活，农产品产业链也在延伸。去年10月，吴店镇楼子湾村成立楼子湾运营管理有限公司，聘请返乡能人黄勇出任总经理。公司采取“订单种植”，委托村民刘学义、阮班种植30亩富硒水稻，提供种子、技术指导，按每斤1.5元的价格回购稻谷，制成成品米出售。
“农户、公司，两头受益。”黄勇介绍，公司收购稻谷，每斤高出市场价格2毛多，农户一亩地能增收300多元。公司将稻谷加工成稻米，精心包装后出售。成品米每斤6元，2斤稻谷约能制成1斤成品米，米糠、碎米等抵消加工费，扣除包装、技术指导等费用，产品附加值提高了20%-30%。
目前，采取自主经营、股份合作、承包经营等模式，广水市已创建乡村人民公司137家，占全市行政村总数的38.8%，其中已有40家实现大幅盈利。
通讯员：刘冬 温文雅
责 编：周 苗
审 核：李 源
