为贯彻落实《湖北省预算管理一体化系统建设》要求，扎实做好2021年市级预算编制工作，12月14日，市财政局召开2021年预算编制碰头会，正式启动2021年市本级预算编制工作。

会议分析了2021年财政收支形势，从面上看，全国经济增速放缓、收支增幅倒挂、人口老龄化等问题不容乐观。就广水讲，经济增速的不确定性、纳税大户收入下降、行政事业收费及罚没收入减少直接影响到财政收入回归到2019年水平有困难；机关事业养老保险、债务还本付息、PPP项目付费、失地农民保险、乡村振兴战略投入等刚性支出不断增加，财力保障有困难；特别国债、减收补助、在营保供补贴等一系列中央支持湖北一揽子政策相应到期，向上增资有困难。为此，2021年预算编制工作要突出“严”和“准”，围绕加大“三保”力度、全面贯彻落实减税降费政策、优化财政支出结构、加大资金统筹力度、推进项目支出评价体系建设进行。

一是突出“严”，继续大力压减一般性支出。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费、会议费和培训费等一般性支出，削减非急需非刚性和低效无效支出；继续强化“三公”经费管理，从严从紧核定“三公”经费预算，各单位按照不低于5%的幅度压减“三公”经费，对无实质内容的因公出国(境）、公务接待等活动，要坚决予以取消。严格控制楼堂馆所建设，从严审核办公用房维修改造项目，未经审批部门批准的大中型维修项目一律不得编入预算。

二是强化“管”，强化预算执行管理。严肃财经纪律，严控预算追加，严格预算调整。除应急救灾以及国务院、省委、政府以及市委、市政府年中制定的重大决策外，年中不安排预算追加；所有单位不得超预算、无预算安排支出。

三是注重“效”，全面实施预算绩效管理。将绩效目标编制与预算编制紧密结合，项目资金预算、部门经费预算与预算执行结果和绩效评价结果相挂钩；将部门预算执行进度和财政支出绩效评价工作纳入全市绩效考评工作范围，建立支出预算的奖惩机制。

四是向内“盘”，加强资金统筹力度。积极盘活用好财政存量资金，加快预算执行进度，防止资金沉淀。对两年以上未使用完毕的结余资金以及一年以上未分配的结转资金由本级财政按规定收回盘活使用。

会议要求，财政作为预算编制执行部门，要带头学习宣传贯彻《预算法实施条例》，规范预算的编制和执行；要带头认真开展预算绩效评价，牢固树立“用钱必问效、无效必问责”的支出导向；要带头运用《广水市财政系统内部控制制度》，构建“规范、安全、高效”的财政内部运行体系，推动财政预算编制和管理工作再上新台阶。

通讯员：卢小成  彭亮

实习编辑：毛貌

审      核：李源