7月10日，我市召开扫黑除恶专项斗争第一场新闻发布会，市扫黑办以及扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作的相关主管部门负责人出席本场新闻发布会，面向新闻媒体和社会各界公开发布我市扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作，介绍相关主管部门采取的工作举措和取得的进展成效。
市委政法委常务副书记、市扫黑办主任夏进军，市公安局政委夏定朝，市卫生健康局局长钱开智，市自然资源和规划局局长余洁分别介绍各部门专项整治工作相关情况。新闻发布会由市委宣传部副部长彭晓华主持。
夏进军同志介绍我市扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作的相关情况
各位媒体的记者朋友、同志们：
首先非常感谢我市新闻媒体两年多以来对全市扫黑除恶专项斗争的关注和支持。这次新闻发布会，主要是向社会和媒体通报全市扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治情况，请大家给予支持和监督。
重点行业领域专项整治是今年扫黑除恶专项斗争的“重头戏”，也是巩固三年斗争成果的“攻坚战”。今年以来，全市扫黑除恶专项斗争坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的总体原则，聚焦社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、资源环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等10个重点行业领域，组织开展“十大重点行业领域涉黑涉恶突出问题专项整治”，成功打掉了社会治安领域恶势力犯罪集团1个、资源领域恶势力犯罪团伙1个，行业领域发展秩序不断向好。
一是紧扣整治目标，打好主动战。紧紧围绕三年为期总目标和今年“深挖整治”“长效长治”目标任务，先后召开5次扫黑除恶专项斗争暨行业治理推进会，安排部署相关工作，研究制定《十大重点行业治理方案》。6月5日，市委常委会专题听取情况汇报，针对“行业清源”实行书记点题、部门破题，确保8月20日前交好答卷。
二是紧扣关键问题，打好主体战。坚持“一周一汇报、一周一督办”，市扫黑办共组织十大行业排查问题线索37件，办结37件，办结率100%。坚持源头治理，市委市政府全面调整矿产资源经营权，统一由国有公司经营。对交警、森林公安、交通检查站人员进行全市大轮换，堵塞行业监管漏洞。针对办案和督查发现的问题，市纪委监委机关、政法部门向十大行业主管部门下发“三书一函”20份（（其中检察建议书6份、司法建议书5份、监察建议书2份、公安提示函7份）），已全部回复并认真整改，督促根治行业乱象。
三是紧扣暗访督查，打好持续战。针对重点行业领域治理，市委书记亲自带队开展暗访，督查专班不间断进行明察暗访。6月份，市依法治市办开展为期一个月的行政执法专项监督检查，并对去年民生领域行政执法专项督察整改落实情况进行“回头看”，重点就处罚不到位，“以罚代法”“两法衔接”不到位等情况开展督查。四是紧扣行业乱象，打好歼灭战。今年以来，市公安、交通、住建、农业、资源、环保等十大行业治理主管部门通过开展“每周一行动”、“百日行动”、超限超载违法行为整顿治理、民生领域专项治理等活动，严厉打击了一批行业领域涉黑涉恶犯罪，依法整治了一批行业领域乱象乱点，集中解决了一批群众反映强烈的突出问题，专项整治行动取得阶段性成效。在接下来的几场新闻发发布会上，将由各行业治理主管部门进一步介绍各自行业治理具体情况。
总的来看，重点行业领域集中整治取得一定成效，但也还存在一些问题和不足，主要是部分地方、行业工作开展不平衡，有的行业整治合力共抓的威力还没有真正显现，一些治安乱点、监管漏洞、行业乱象还没有得到根治，长效常治机制有待健全完善，群众满意度有待提升等等。
下一步，我市扫黑除恶专项斗争行业治理工作，一是聚焦目标任务再发力。坚持把抓好重点行业领域整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，紧盯“六清”目标任务，突出“行业清源”，实行倒排工期、挂图作战，做到每天有进展、每周有突破，确保如期圆满收官。二是聚焦线索摸排再发力。进一步广泛发动群众举报问题线索，广开线索来源，充分发挥群众监督参与作用，做到整治内容直面群众关切，整治过程发动群众参与，整治结果接受群众评判，营造强大声势。对近年来行业领域的信访举报案件、治安案件、刑事案件等进行梳理过筛，实行串并分析，力求从中突破涉黑涉恶案件。三是聚焦监管责任再发力。组织督查执法检查专班不间断开展明查暗访，重点检查监督各行业主管部门监管责任是否落实、重点案件办理是否严格、重点线索查办是否核准核实等问题。发现问题实行一案双查，实现以案促治，以打促治，倒逼行业主管部门履职尽责。发挥“雪亮工程”作用，对行业乱象综合研判、合成作战，收集固定证据，促进依法严厉查处。四是聚焦长效机制再发力。深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题，从法律、政策、机制层面研究解决办法，形成系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的长效机制。重点推进行业治理“三书一函”全覆盖，确保督促一个、整顿一个、规范一个，形成长效机制，提升治理水平。
夏定朝同志介绍社会治安整治的相关情况
新闻界的各位朋友们、同志们：
在十大重点行业领域专项整治行动中，公安机关肩负着社会治安突出问题专项整治的主管责任。按照上级部署要求，我局成立了由副市长、公安局长张亮任组长，政委夏定朝任副组长，各相关警种主要负责同志为成员的领导小组，紧紧围绕打击“两抢一盗”、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序，插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下执法队”，操纵经营“黄赌毒”违法犯罪活动等工作重点，细化工作措施，展开“雷霆行动”，迅速掀起了社会治安整治的凌厉攻势。
一、捣黄毒，治乱点。针对我市个别地区的“黄赌毒”违法犯罪重新抬头的实际，调集数据，分析警情；直插窝点，实地暗访；组织警力，规模出警，除毒瘤，铲黄窝。
一是抓整治。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，统筹各方资源，运用多种手段，全力开展毒品问题专项整治，2020年以来共打处吸毒人员42人，强制隔离戒毒15人，责令社区戒毒14人；铲除非法种植罂粟1000余株，打处7人。
二是查赌博。不断拓宽线索、案件渠道、来源，接报一起核查一起，发现一起严处一起，2020年以来共查处赌博违法犯罪案件9起，打处涉赌人员37人。
三是捣黄窝。对开发区三街进行挂牌整治，集中治安、巡逻大队和开发区分局警力，反复清查，带回10余名涉嫌卖淫嫖娼人员接受调查，形成震慑；严格开发区出租房屋管理和旅店业实名登记，在卖淫嫖娼多发地段开展路查，打现行，严管理，标本兼治。省公安厅督察总队连续两天“卧底”暗访，未在开发区三街发现新的卖淫嫖娼行为，对广水公安机关整治工作予以肯定。
二、扫黑恶，打现行。准确把握疫后社会治安突出问题的新动向、新趋势、新特点，靶向聚焦，精准发力，打早打小，以打促安。
一是扫黑恶。认真开展线索清仓、要案攻坚、打财断血、打伞破网、乱点整治等“五大会战”，截止目前，共接办各级涉黑涉恶举报线索209件，已办结189件；破获涉黑涉恶刑事案件167起，抓获各类涉黑涉恶犯罪嫌疑人207人；侦办黑社会性质组织案件2起，判决1起，起诉1起；侦办犯罪集团案件2起，全部移送起诉；累计查封、冻结、清理黑财2亿余元；向教育、交通、自然资源等行业主管部门发出公安提示函7份；对30件侦办案件中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题进行了签字背书，通报广水市纪委、监委备案。
二是打现行。全面落实合成作战工作机制，快侦快破了“5.5”、“6.3”等5起命案，连续12年命案全破。及时破获了应山 “5.22”、“6.5”等两起案值百万以上的电信诈骗案件；破获了杨寨“6.15”盗窃案等一批多发性案件，保持了对 “两抢一盗”等违法犯罪的严打高压态势。
三是压发案。针对非法集资、电信网络诈骗等犯罪来势猛、危害大的实际，强化宣传，源头防控，遏制高发势头。压实派出所压降可防性案件的主责，确保实现全年可防性案件总量较上年下降的工作目标。2020年以来，全市盗窃案件同比下降34.81%；抢劫案件同比下降75%；抢夺案件“零发生”。
三、除隐患，保安全。坚持底线思维，不断查问题、找短板、堵漏洞，共筑大疫之后大安全。
一是控住“面”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织民警进村入户，深入开展社会治安问题大排查、大清查，及时发现，及时处置，抓早抓小，严防升级。最大限度地把警力压倒街面、路面，提高见警率、管事率；筹备建立快反中心，提升社会治安驾驭力。
二是护好“学”。深刻汲取外地教训，强化校园安全保卫，分三期培训校园保安348人、校园分管安全负责人133人，抓实校园内部安全；组织交警、派出所民警驻校护学，确保安全。
三是管住“线”。在交通要道、城区集镇设立卡点，开展交通违法专项整治，查处交通违法3.9万余起，酒驾196起，醉驾43起，涉牌涉证794起，超载337起；办理“两车”牌证3444个。会同交通、镇办，以“3+3模式”实施“路口安防工程”，压降路口交通事故，得到省公安厅和随州市公安局肯定、推广。
四是盯住“人”。对刑满释放、前科劣迹、扬言报复社会、肇事肇祸精神病人，组织开展全面排查，落实包保稳控责任，及时将有严重暴力倾向的精神病患送医治疗，有效遏制了全市精神病患杀人、伤人案件发生。
四、护民生，促发展。牢固树立“公安当先”意识，前移关口，在护环境、促发展、解民忧等各项服务经济社会发展工作中，靠前兜底，主动作为。
一是护环境。积极贯彻“长江大保护”战略，在每周开展的“雷霆行动” 中，专设打击整治盗采河砂、非法捕鱼专项行动，及时查扣盗采、运输河砂机械、车辆23台套，人员24人，狠刹了盗采之风。
二是促发展。在封控解除后主动上门，到双剑风机、恒泰公司了解企业复工复产情况，协调解决货物运输、安全管理等具体问题。持续开展企业及周边治安环境整治，及时化解“引徐济安”、“四馆三中心”项目建设矛盾纠纷9起，治安拘留阻碍施工的违法人员2人，确保了项目建设顺利进行。
三是解民忧。持续巩固前期主题教育成果，大力开展广水公安“青春党建”， 树牢宗旨意识，不忘初心使命，时刻做到人民公安爱人民、人民公安为人民。城郊、十里派出所及时充分发挥公安资源、手段优势，帮助群众找回多名走失儿童，群众登门致谢。
下步工作中，全市公安机关将进一步紧扣“行业整治”动真除患阶段工作要求，提升站位，扛责在肩；多警联动，精准发力，在全面排查清理、重拳打击整治、密切协同联动、健全长效机制等方面加力见效，确保如期实现社会治安突出问题专项整治目标任务，以整治的实际成效推动全市扫黑除恶专项斗争再上台阶。
欢迎社会各界和广大群众积极向公安机关举报涉黑涉恶违法犯罪线索。举报电话：110。
钱开智同志介绍卫生健康领域行业整治的相关情况
广大市民朋友们，新闻媒体的各位朋友们：
大家上午好！
自扫黑除恶攻坚战打响以来，我局牢固树立“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体思路，迅速响应，周密部署，扎实推进全系统扫黑除恶专项斗争，让群众享受到更多的就医获得感、安全感和幸福感。现将我局扫黑除恶工作汇报如下：
一、提升政治站位，明晰工作职责
自6月5日全国扫黑除恶专项工作会以来，我局切实提升政治站位，把扫黑除恶工作当作推进“中国之治”的政治任务，当作优化法治环境的中心工作，以大战状态、大考作风，迅速全面推进卫生行业专项整治。一是强化领导责任。局党委多次组织召开局党委会和专题会议，对深入推进扫黑除恶工作提出具体要求，及时解决扫黑除恶工作中发现的问题，有力推动专项斗争引向深入。二是明确工作职责。通过梳理，明晰了五大工作职责，即：打击医疗机构周围医托、“号贩子”、医闹、“血头血霸”职责；打击医疗机构强制消费、术中加价、欺诈消费职责；打击非法采供血、非法行医、“黑救护车”职责；打击非法干预医疗机构决策和业务开展行为；打击卫健干部职工参与黑恶势力活动。三是健全保障机制。成立了领导小组和办公室，建立了相关制度，印发了具体的工作实施方案、专项整治行动方案、宣传工作方案，配齐了力量，配强了阵地。同时，我们还督导各医疗机构相应成立组织机构，明确责任分工，落实专人负责，完善各类资料，建立问题台账。
二、优化工作机制，突出整治重点
以创建“平安医院”为抓手，突出医疗机构安全、诊疗行为安全、就诊患者安全三大工作重点，优化了三大工作机制。一是优化医患沟通机制。推进医疗信息公开，充分利用医院电子显示屏、公示栏等多种形式，将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属；推进医患沟通交流，四个二级公立医院科室主任、护士长带头与患者或家属沟通，责任医师、护士每天至少沟通1-2次，吸取患者意见和建议，解决患者切实困难。二是优化投诉处理机制。市直医院成立医患纠纷办公室，乡镇卫生院指定专人负责投诉处理工作，全天候接待患者来信、来电、来访，及时受理患者投诉。同时，还通过公布投诉电话、设立意见箱等手段，畅通与患者沟通渠道，及时化解矛盾。三是优化第三方调解机制。紧紧依托市医调委统一领导，同各部门密切配合，搭建调处平台，逐步完善调解流程和各项机制，调解委员会依法开展调解纠纷工作。四是优化矛盾排查机制。建立团队处置协作机制，认真执行社会矛盾纠纷排查“0”报告制和责任追究制度，坚持预防在先和发现在早、处置在小的原则，加强矛盾纠纷排查，严防“小纠纷酿成大矛盾”。五是优化联防联控工作机制。各医疗机构都加强了与基层社区组织、公安派出所的联系，建立健全群防群治组织，经常性开展安全隐患排查，及时发现问题并采取措施加以解决，消除安全隐患。制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等的制度和措施，以及应对相应突发事件的应急处置预案。
三、打击非法行医，净化诊疗环境
以净化诊疗环境，确保患者安全为目标，开展了打击非法行医专项行动，对六个方面违法行为给予了严厉打击。一是严厉打击非法行医活动，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。二是严肃查处非法坐堂医活动，对未办理《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的药品零售企业将严肃查处并予以取缔。三是严肃查处涉医按摩店的活动，重点查处“中医推拿、理疗按摩”等推拿按摩店，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展中医针灸等医疗活动。四是严肃查处医疗机构和计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构将本单位科室或房屋出租、承包给非本单位人员或者其他单位，打着医疗机构或计划生育技术服务机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。五是严肃查处非法开展医疗美容的行为，重点查处生活美容机构非法开展医疗美容活动的行为，以及医疗机构未经批准擅自开展医疗美容的行为。六是严肃查处医疗机构和计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，清除假医、假专家。
2019年，全市成功调处各类医疗纠纷案件41件；受理涉医投诉7件，已办结5件；查处非法行医诊疗点11处；发放公共场所《卫生许可证》40家，“两证”持有率90%，“亮证”规范经营率达85%，卫生监督覆盖率、建档率达95%。
下一步，我们将进一步压实主体责任，明确目标任务，强化工作措施，对线索摸排再加强、隐性问题再扫描，不断巩固治理成果，形成长效机制，奋力夺取全市扫黑除恶工作新胜利。同时，我们也欢迎广大市民朋友们拨打我们的举报电话：我局的举报电话是6261637，我们卫计执法局的举报电话是6238844。
余洁同志介绍自然资源和规划局行业整治的相关情况
各位来宾，新闻媒体的朋友们：
今年是开展扫黑除恶专项斗争的第三年，既是“深挖整治”决战决胜之年、“行业整治”动真除患之年，也是“斗争成果”全面检阅之年、“长效常治”开局起步之年。根据会议安排，现将市自然资源和规划局三年来的扫黑除恶工作介绍如下：
一、紧扣“六个重点”，全面履行扫黑除恶职责
三年专项斗争中，自然资源和规划领域一直是扫黑除恶的阵地之一，特别是矿产资源是黑恶势力介入摄取非法利益的重点领域，也是容易滋生黑恶势力违法犯罪的重点行业。市自然资源和规划局围绕统一行使全民所有自然资源资产所有者、统一行使所有国土空间管制和生态保护修复核心职责，紧扣“六个重点”开展扫黑除恶工作：一是因资源争夺引发的涉黑涉恶问题；二是暴力把持或者勾结基层政权非法侵占、倒卖集体土地等资源，纠集社会闲杂人员暴力强征、抢占耕地进行违法建设问题；三是非法组织抢种抢建、骗取、侵占、套取征地补偿款,非法煽动群众闹事、组织策划群众上访，从征地拆迁中牟利问题；四是以暴力手段长期霸占控制土地、矿产、规划等资源使用、开发和利用；五是组织团伙私挖滥采，非法破坏矿产资源；六是暴力抗法，打击报复执法人员。
二、开展“六大行动”，全速推进专项整治工作
我局将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，成立了领导小组，制定了实施方案，压实了工作责任，聚焦土地征收、矿山开采、土地整治、耕地保护等重点领域和关键环节，结合“六大行动”，强力推进专项整治。一是开展“大棚房”清理。共排查设施农业用地2513个，面积1698亩，核实违规设施农业用地问题4个，面积3.06亩，已全部拆除并复垦到位。二是开展违建别墅清理整治。核查认定12个项目、50栋违建别墅，占地面积79.64亩，依法拆除并实施生态修复，其先进经验被推荐至自然资源部。三是开展执法监察。通过年度卫片执法检查、日常动态巡查，2018年以来共立案查处各类违法行为43起，下达处罚决定和结案共40起，其中2020年立案的3起正在查处之中，立案率达到100%，结案率达到94%。四是开展打击非法采砂制砂囤砂行动。坚持问题导向，充分发挥公安机关强力介入、相关部门全程参与的“合力管矿”职能作用，依法打击非法采砂制砂囤砂行为，4起越界开采行为已立案查处，15起盗采行为得到有效制止，124起非法挖砂、制砂、囤砂行为依法处理到位，其中太平镇1起占用耕地挖砂、武镇关镇1起盗采尾矿资源案件已刑事移送公安机关立案处理。五是开展农村乱占用耕地建房清理。按照《省自然资源厅农村乱占耕地建房领导小组关于开展全省农村乱占耕地建房问题清查工作的通知》要求，提取农村占用耕地建设的建筑物图斑9765个，经过五轮排查，上报农村建房违法占用耕地图斑1200余个，现正在摸排典型违法案件。六是开展信访问题排查。通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛收集自然资源和规划领域信访问题，对举报信反映的朱某某盗采河砂、破坏基本农田问题进行了核实并立案调查。通过开展专项行动，有效解决了自然资源和规划领域的突出问题，摸排上报了一批涉黑涉恶线索，从源头上铲除了黑恶势力违法犯罪活动滋生的土壤。
三、围绕“一个目标”，全力打好扫黑除恶斗争
扫黑除恶专项斗争开展以来，我局在广水市委市政府、随州市自然资源和规划局的坚强领导下，紧紧围绕“一年治标、两年治根、三年治本”的目标，扎实开展专项斗争。截止目前，我局共摸排、收集、处理涉黑涉恶线索11件，其中查实2件，查否8件，1件省级交办正在调查处理中。查实的2起案件中，朱某某已按非法采矿罪被判处有期徒刑1年6个月，宋氏四兄弟涉恶团伙寻衅滋事案件正在进行二审。
下一步，我局将乘势而为，持续开展扫黑除恶专项斗争，一是建立齐抓共管机制，拟定并提请市政府出台自然资源和规划联合执法工作机制，强化部门配合，落实镇办主体责任，着力解决执法疲软问题；二是深挖涉黑涉恶线索，扎实开展“行业清源”行动，围绕因资源争夺引发的涉黑涉恶问题等六个方面，紧盯破坏耕地、信访举报、私挖滥采资源等关键领域和重要环节，进一步摸排涉黑涉恶案件线索；三是强化“三书一函”办理，做到件件有回复，事事有结果。最后，欢迎社会各界向我局提供涉黑涉恶线索。我们的举报电话：0722-6298360 ，举报邮箱：641071928@qq.com。
市委宣传部副部长彭晓华主持新闻发布会
发布会上，市扫黑办等相关部门分别就我市扫黑除恶专项斗争重点行业领域专项整治工作的整体情况，以及社会治安整治、卫生健康领域行业整治、自然资源行业整治的相关情况进行了介绍。
融媒体记者：夏 婷 陈子华
责任编辑：夏 婷
审 核：李 源
