2月25日下午，广水市人民政府新闻办公室针对群众关心的社会面管控、交通管控等问题，召开了新冠肺炎疫情防控工作第一次新闻发布会，回应社会关切。副市长、市公安局局长史洪波，市委政法委常务副书记夏进军，市公安局政委夏定朝，应山街道党工委书记徐屾，分别就上述问题做出的具体安排和所采取的工作举措做了介绍。新闻发布会由市委宣传部副部长彭晓华主持。
副市长、市公安局局长史洪波介绍我市全面升级管控措施的相关情况
广大市民朋友们：
我市新冠肺炎疫情发生以来，在市委市政府的坚强领导下，按照“内防扩散，外防输出”的要求，全市人民团结奋战，众志成城，同舟共济，努力克服疫情防控带来的种种不便。各镇办、各部门采取严格管控措施，全力阻断病毒传播途径，用真心、用真情、用坚守、用行动，合力守护我们共同的家园。
一是严格交通管理。共设置6个离境卡口、6个入城卡口、15个城区卡口，实行24小时人员值守，城区实行全部红灯管控，各镇办、村社区仅保留一条绿色应急通道。
二是严格出行限制。除批准的工作人员和有特殊就医需求的人员外，其他人员一律不准外出上路，对违反规定的，一律送学习班集中学习，不听劝阻造成不良影响的，一律依法拘留。严格标准，规范严管返工外出人员。
三是严格小区封控。对所有小区实行24小时全封闭管理，严格限制人员外出。同时，全面实行生活物资集中代购配送，最大限度减少交叉感染的风险。
四是严格依法打击。依法严厉打击违反市防控指挥部各项禁令的行为，依法严厉打击扰乱防疫秩序、医疗秩序、市场秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为，依法严厉打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动，依法严厉打击污蔑抹黑、造谣生事、无事生非的网上言行，全力打好全市疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。目前，已累计办理涉疫案件249起，打处131人，其中刑事案件3起，刑事拘留2人；治安行政案件246起，治安处罚129人，其中治安拘留33人，罚款43人，警告53人；训诫474人。
下一步，我们将严格按照中央关于湖北“要毫不放松外防输出，继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施”的要求，抓紧、抓实、抓细各项防控措施。全体市民要继续克己坚守、居家坚持、心态坚强的配合工作，严格遵守疫情防控指挥部的各项禁令，继续做到“不外出、不聚集”，以实际行动保卫家园，保护家人。
市委政法委常务副书记夏进军介绍交通管控方面的情况
各位新闻媒体朋友、广大市民朋友：
疫情发生以来，交通管理和社会稳定组在市防控指挥部的统一指挥下，按照“一断三不断”“内防扩散、外防输出”“查入城、控出城”的总体要求，全面升级交通管理和人员流动管控措施，有效阻断了疫情蔓延，逐步规范了人车有序流动，全力保障了物资供应，维护了社会秩序。
一、全面升级交通管控措施
一是全面管控。按照交通管控“一断三不断”要求，1月25日对进出广水的外围通道实行交通管控，保留进出广水市的麻竹高速、316国道两条绿色通道。随着管控措施的不断升级，我们进一步加强了城区交通管制，2月13日零时起，除批准通行车辆外，全面禁止私家车（含摩托车、电动车）上路行驶。
二是保障通行。对广水市境内医疗救护车、运送医疗救援物资、运送群众生产生活必备物资、保障城市运营的水、电、油、气、环卫等“四类”车辆查验放行。对用于疫情防控的公务用车、执法车、军警车、有明显行业标识专用车直接通行，对确需看病、买药、急诊、放疗、化疗、透析、孕产妇的车辆检查放行，其余出口全部采取物理隔离或专人值守。2月中旬以来，逐步打通了与广水交界的信阳、大悟、安陆、孝昌等国省干道，保障了物资供应等通行需要。
三是分类管理。对在广水境内和出境广水常态运送生产生活物资车辆（含空载车）需要办理通行证明的，根据运输货物性质，分别由主管部门和镇办进行审核，报市指挥部交通维稳组审核备案，由相关主管部门和镇办出具《物资运输车辆通行证明》。对各医疗机构、经批准生产经营的企业、商超、征用宾馆、特殊病人接送、外援医疗团队等征用少量公交车、出租车予以保障，由交通维稳组审核发放专用车辆通行证，并由使用单位、主管部门、指挥部相关组负责组织、监管、防疫。
四是严格管控。组织公安、城管、交通执法人员500人在高速、国省干道、城区内外设立27个封控卡点，实行24小时不间断值守，加强对各类核准通行车辆、行人的查验、测温、登记。对所有核发通行证明车辆实行四限：即限车型，小轿车、面包车不审核发放。限路线，只能在审核的线路运行。限频次，不准无计划小批量运送。限时间，实行错锋出行。对急诊车辆，运送医疗物资、蔬菜、生鲜物资车辆随时放行；对运送饲料、不保鲜日常生活物资车辆晚上8点后通行；对运送粮油等大宗商品物资车辆下午或晚上通行；对运送城镇生活垃圾车辆调整到早上8:00前或晚上7:00后通行，对运送农村生活垃圾车辆实行定点定时通行。
五是依法查处。出台《关于严厉打击城区群众私自返乡行为的通告》《关于从严从重打击夜间违法行使、违法经营、违法外出行为的通告》，公安、城管、市场监管等职能部门强化昼夜巡查，对无证通行、违法经营、闯红灯等一律现场取证，车辆和货物先行扣留，门店一律取消营业执照。对违反“四限”规定的车辆一律查扣并收缴通行证明。对违法外出、私自返乡人员一律扣留，送交集中强制学习点强制学习。对所有违规违法行为集中在电视台、云广水上公开曝光。
二、全面加强人员流动管理
目前省、随州市只出台了外地人员返鄂返汉相关政策，对本地人员出鄂暂无明确规定。我市围绕“内防扩散、外防输出”“控出城、查入城”的总体原则，在保应急救助、保生产生活的前提下，严控人员流动，降低疫情扩散风险。
关于出广人员管理。根据最新政策规定，目前离开广水只能到武汉，禁止在广水人员出省。以下四类人员可以出广水到武汉：一是武汉在广医护人员；二是与武汉防疫建设有关人员；三是与武汉疫情防控工作相关的急需复工的企业人员、国家工作人员。以上人员需要所在企业主管部门出具的同意复工证明、单位或企业召回证明、企业或个人工作所在县级防控指挥部或街道（社区）出具同意接收证明、现在广居住地镇办出具出行证明（含外出原因、健康证明、驾驶车辆牌号、随行人员情况等）等四项证明，经指挥部审核同意后可到汉。四是需要到汉急诊的治疗病人，凭急症病历等相关证明，在出境时做好登记、查验、测温、消毒后放行。
关于返广人员管理。根据最新政策规定，目前省内之间严禁人员往返流动，返回广水只能是在外省广水人员，以下三类广水在外省人员可以返广：一是外省在广工作人员；二是假期出省探亲人员；三是因奔丧、照顾生病亲属等特殊原因需要回广人员。以上人员需要其工作单位出具返岗通知、外地街道（社区）出具健康证明、本人所属镇办出具同意接收证明。各卡口查看上述相关证明后做好登记、查验、测温、消毒后放行。对无相关证明手续的不予放行，告知其原路返回。
鉴于目前全省各类公共交通全部停运，以上人员出入需自行解决交通工具。
三、需要说明的几个问题
一是办理物资运输车辆通行证明，由申请人（承运人）按照运送货物性质分别向相应主管部门和镇办申报办理，指挥部交通维稳组网上审核，不需要到指挥部现场办理。
二是办理出入广水手续，由申请人向所在村（社区）申请填写《广水市新冠肺炎疫情防控期间离境人员申请表》，由所属镇办网上(微信)传送交通维稳组审核备案，不需要申请人到市指挥部现场办理。
三是需要特别提醒的是湖北作为I级响应省份，目前正在执行全国最严格的管控政策阻断人员流动，请需要出省的市民予以支持理解、耐心等待，千万不要通过非正规渠道外出。一旦上级出台外出新政策，我们会在第一时间向全市通告。
四是再次强调车辆和人员外出规定。当前群众基本生活物资、药物已全面实行社区（村）代购配送，市民如有需求可及时联系社区（村）干部及志愿者。除急重病人外出治疗可以应急使用车辆（摩托车、电动车）并接受登记和全程监管外，所有未经批准的车辆（包括国家干部、社区干部、志愿者等）一律不得上路，人员一律不得违法外出、私自返乡，违犯者依法严惩。
五是根据保供需求，目前已批准核发各类物资运输车辆1000余台，完全能满足全市物资供需。请各主管部门和镇办严格审批程序，严格执行“四限”规定，并监管相关业主依法依规经营和运营。
市公安局政委夏定朝介绍我市社会面管控的情况
广大市民朋友们：
在新冠肺炎疫情防控工作中，全市公安机关累计出动警力2万人次，全力为疫情防控营造稳定的社会环境。
一是抓联防，确保治安稳定。严格落实诸警合成、联勤联控和快速反应机制，将全局各单位警力全部压到街面、路面，在严格封控管理中动中备勤，快速出警，全力提高见警率、管事率，增强控制力、震慑力。元月23日至2月24日，广水110共接有效报警882起，其中刑事类警情109起，治安类警情257起，交通事故类警情133起，同比分别下降60.5%、69.2%、16%和89.1%，社会治安大局持续稳定。
二是抓联治，维护医疗秩序。严格落实省厅维护疫情防控期间医疗秩序的“七条措施”，向全市定点医疗单位和集中隔离点派出警力，全面按照“一院一点一方案”要求，落实分管局领导、驻点民警、保卫机构“三包一”措施，疫情防控战打响至今，全市严重扰乱医疗秩序、暴力伤医案件“零发生”。
三是抓巡查，严控违规外出。组织警力，加强巡查，严控人员违规外出，2月18日至今已查处违规外出人员355人。对这些违规外出人员，除极少数依照《治安管理处罚法》处罚外，绝大多数组织起来开展集中强制学习，通过学习法律法规和疫情防控知识，提高他们的遵纪守法意识，进一步扩大管控效果。
疫情就是命令，防控就是责任，严管才能胜利。下一步，全市公安机关将采取更加严厉的措施，强化社会治安管控，严打涉疫违法犯罪。
一是进一步强化封控管理。严格落实“外防输出、内防扩散”的要求，加大巡查力度，对无正当理由外出的人员，一律交由各强制学习点集中强制学习，对不听劝阻的，一律处以10日以下治安拘留。
二是进一步强化警医联治。严格落实对定点医院、发热门诊、隔离观察点等重点部位的安全保卫措施，严防发生伤害医务人员、干扰医疗救治秩序等违法犯罪行为，坚决维护良好的医疗、隔离秩序。对防疫期间影响医院秩序，辱骂、殴打医务人员的，一律从重从快严厉打击；对不执行集中隔离，影响集中隔离区秩序，恶意违反隔离区规定的，将予以行政或刑事处罚。
三是进一步强化依法打击。公安机关将持续依法严厉打击扰乱防疫秩序、医疗秩序、市场秩序、社会秩序等各类违法犯罪行为，严厉打击破坏野生动物资源和涉黑涉恶、电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，坚决维护全市政治安全和社会大局稳定。
四是进一步强化队伍管理。大力加强战时思想政治工作，切实提高抓落实的执行力，始终坚持严格规范公正文明执法，以实际行动践行初心使命、体现责任担当。
应山街道党工委书记徐屾介绍我市应山城区管控、区块化管理的情况
各位新闻媒体朋友们，广大居民朋友们：
大家下午好！
应山街道办事处是广水市中心城区，人口密度大、外来人员多，是广水疫情防控的重要区域。面对前所未有的挑战和压力，全办上下以破釜沉舟的决心，瞄准防控工作的重点难点，切实强化源头管控，细化防控责任，防控成效逐步显现。截至2月25日中午12：00，应山街道办事处共确诊新冠肺炎患者147人，治愈71人，死亡3人，疑似病例全部解除。下面，我把应山街道办事处防控工作的相关情况作简要介绍。
一是实行最严格的封闭管控，减少人员交叉感染。
严格落实24小时全封闭管理要求，全办按照有物业小区、没有物业的小区、机关企事业单位家属院和分散居住区四个类别，分类设置卡点490个，居民小区、街口、村口仅留生命通道、安全通道，实现硬隔离。居民无特殊情况一律不许外出，医护人员、抗疫工作人员、民生保障从业人员和生病就医人员，凭相关证明测量体温、实名登记后放行。
及时翻印省、随州市、广水市各级关于疫情管控的《通告》共计10万份，除了通过张贴、喇叭、宣传车、微信群广泛宣传，还随配送物资、药品一起推送给居民，最大限度提高知晓率，争取居民对管控措施的理解和支持。
二是实行最严密的区块管理，筑牢小区抗疫防线。在应山城区实施网格化防控、区块化管理，探索实施疫情防控“1+4+4”区块管理模式，即每个区块明确1名市直部门班子成员为组织协调人、4名市直机关党员干部为志愿者、4名其他人员履行或代行物业管理服务（主要由网格员、无职党员、志愿者组成），开展卡口值守、政策宣传、人员管控、物资配送、入户排查等工作，建立责任清晰、分工明确、运转有序、整体联动的防控体系。
目前，应山城区16个村（社区）划分为94个大区块、285个小区块，覆盖5.6万户、16万人。共有211名街道及村社区干部、457名市直机关干部、485名无职党员（入党积极分子）和226名群众志愿者参与防疫。
在区块内组织开展“四亮四比”活动，即亮身份、亮职责、亮承诺、亮工作，比担当、比奉献、比实干、比质效，并且及时制定《“1+4+4”区块化管理工作须知》，出台了一系列“点对点”“人对人”“实打实”的“硬核”措施。例如，要求街道驻点干部必须组织本区块防控人员召开碰头会，统筹、指导、调度区块防控工作；每个区块当天公示前一天工作完成情况（主要包括3个方面12个数据）；防控人员要分头认领1个微信服务群等，并逐一签订《区块化管理承诺卡》，一人一卡、签字存档，倒逼防控人员履职尽责。每个区块成立1支流动劝导队，从严管控区块内部人员聚集聊天、晒太阳、散步、遛狗等非必需流动，全办共成立94个流动劝导队，区块内人员非正常流动明显减少。开展“无疫区块”“无疫小区”评比授牌活动，进一步激发物业和业主的抗疫热情，巩固防控成果。
三是实行最严厉的处罚措施，严惩违法违规行为。全面落实升级管控措施，对外出闲逛的人员组织集中强制学习98人次；对违反《通告》要求不听劝阻的强行外出人员，刑事拘留2人，行政拘留7人，警告1人；对违反《通告》要求外出的车辆一律扣押，对当事人处罚款8人;吊销违反《通告》要求销售商品的商超营业执照1家；对所有违反《通告》的人员，一律纳入失信人员名单，并及时推送到信用湖北网站。
行百里者半九十。当前，疫情防控正处于胶着对垒状态，到了最吃劲的关键阶段，容不得疏忽大意、麻痹松懈。唯有咬牙坚持、严防死守，才能尽早迎来拐点、取得胜利。
社区是我家，防控靠大家，广大社区居民是疫情防控的“硬核”力量。面对病毒，没有局外人，没有旁观者，我们每一个人都要当好抗“疫”战士。真诚地希望居民朋友们，做好防护、守好家门，人人行动、家家参与，铸就群防群控的铜墙铁壁,汇聚人民战争的磅礴伟力。这既是对自己负责、对家人负责，也是对社会负责、对国家负责。
亲人们，朋友们！为彻底切断传染源、阻断传播途径，小区村庄24小时封闭管理还将持续一段时间，短暂的封闭管理是为了更长远的幸福生活。我们也知道，封闭管理给大家的购物、就医等带来了诸多不便。我们正在调配各种资源，尽最大努力保障大家的基本生活和正常就医需求，请大家安心放心！
市委宣传部副部长彭晓华主持新闻发布会
